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大力加强校企合作 深化职业教育人才培养模式的改革创新
——在教育部校企合作签约仪式上的讲话
同志们、朋友们：
大家下午好！
刚才，教育部与一汽丰田等企业共同签署了超过一个亿的合作协议。今天和我们签约的企业既有以汽车和数控技术为主的制造业企业，也有为汽车售后市场服务的相关企业，涵盖了国家重点支持的先进制造业和现代服务业两大产业。先进制造业和现代服务业是职业教育重点发展的专业领域，在未来三到五年里，教育部将和在座的知名企业一起推进中国职业教育的改革、发展和创新。我代表教育部对在座企业长期以来对职业教育所给予的支持表示衷心感谢！
大家知道，去年7月，中国政府颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》并召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议。《教育规划纲要》描绘了未来十年我国教育事业改革发展的宏伟蓝图，开启了我国从人力资源大国向人力资源强国迈进的新的历史征程。《教育规划纲要》中特别强调了职业教育的重要性，要求建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制。今天的这个签约仪式就是贯彻落实《教育规划纲要》的一个具体举措。下面我就职业教育校企合作工作谈几点意见。
一、推进校企合作是职业教育工作落实《教育规划纲要》的根本要求
胡锦涛总书记在2009年12月视察广东时指出：“没有一流的技工，就没有一流的产品”。温家宝总理强调，要把职业教育纳入经济社会发展规划，促进职业教育在规模、专业设置上与经济社会发展需求相适应。要注重学思结合，知行并重，让学生不仅学到知识，还要学会动手，学会做事，学会生存。《教育规划纲要》提出了“以提高质量为重点大力发展职业教育、调动行业企业的积极性、加快发展面向农村的职业教育和增强职业教育吸引力”的四项重大任务，三项直接与校企合作密切相关。职业教育是将自然人培养成职业人的重要过程，是以满足工作岗位需求为出发点，并通过劳动收入直接体现其价值的教育。职业教育的人才培养过程与生产、服务过程的各个环节都密切相关，职业教育的这些特点决定了它必须密切联系行业企业生产实际，实行校企合作的办学模式。
就业是民生之本。温总理强调指出，一个人就不了业不仅没有收入，而且在社会上也就没有尊严。要让人民群众生活得更加幸福、更有尊严，就要通过大力发展职业教育为社会成员提供得以更好生存和发展的知识、技术和技能。以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育发展方针，要求职业教育实行校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式，要重点解决学生能干、会干的问题，并通过学生学习和掌握的技术和技能，显著提升职业教育的吸引力和社会认可度。实践证明，职业教育在培养新生劳动力素质，帮助失业人员实现再就业，提升在职人员从业技能，服务全民接受更高技能培养培训方面发挥着不可替代的作用。为进一步加强职业教育与行业企业的联系，《教育规划纲要》专门提出要“制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化”，以强化校企合作的国家制度建设，大力推进职业教育人才培养模式的改革创新，为国家培养培训更多高素质技能型特别是高技能人才。这需要行业企业与教育部门携手并肩，共同努力，也需要在座的发改、财政等综合部门、交通部等专业部委和行业组织的鼎力支持。
二、丰富校企合作实践形式，大力推进职业教育改革创新
当前职业学校招收的学生，很大一部分来自低收入群体家庭，他们对通过职业教育改变自身命运、获得社会认可的需求迫切、追求美好生活期望值也更高。通过创新校企合作的人才培养模式，将他们培养成为我国社会主义现代化建设中亟需的高素质劳动者和技能型人才，是国家和人民对职业教育提出的期望。近年来，教育部在推进职业教育改革发展的工作中，明确提出，要跳出教育看教育。职业教育要随着经济发展方式转变而“动”，跟着产业调整升级而“走”，围绕企业技能型人才需要而“转”，适应市场需求变化而“变”。在这一思路引领下，不少职业院校和企业在工作实践中创造了许多鲜活的经验，丰富了职业教育校企合作的新形式。
去年教育部印发的《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》专门提出了一个“产教合作与校企一体合作办学推进计划”，目的就是要推进校企一体化办学，并使其逐步制度化。校企之间共同培养学生，共建实训基地，合作培养师资，联合开发教材，组织顶岗实习，共建产品设计中心、研发中心和工艺技术服务平台，以实现校企之间的深度融合。
集团化办学也是近年出现的校企合作的一种新形式。教育部积极支持以国内外知名企业组建职业教育集团。如北京发那科机电有限公司作为牵头单位联合了江苏30多家大型装备制造企业与江苏省教育厅下属的 50余家开设数控专业的职业院校组成了江苏·发那科数控职业教育集团。希望在座的签约企业带头将你们遍布全国的附属企业、合作企业通过行业及专业的纽带组织起来，与国内的职业院校组建成全国性的、区域性的或专业性的职教集团，为我国职业教育人才培养模式的创新提供新经验。
“订单”培养是实行校企合作的另外一种重要形式。合作行业企业参与职业学校教育教学管理全过程，企业向职业教育提供一定的经费、设备并选派部分专业教师承担实践教学活动，并享有优先录用毕业生的权利。学校根据企业的岗位培养目标，设置专业和培训项目，按照行业企业的要求组织教学活动，为企业提供职工培训、技术咨询等服务。职业院校中设立的“丰田班”就是订单培养的具体表现。
职业院校通过校企合作，可以了解企业的岗位需求情况，了解企业就业岗位对人才提出的技能和知识要求，了解相关行业产业最新的科技发展和技术装备情况。这样职业学校才可能做到有的放矢地组织教学活动，为企业和学生提供高质量的培养培训服务。在这个意义上说，校企合作是提高职业教育质量的必然要求。
三、推行校企合作的人才培养模式，更好地为合作企业创新与发展服务
当前，我国正处在加快转变经济增长方式、大力推进新型工业化的进程中，科技进步和提高劳动者素质所起的作用越来越重要。据中国经济周刊报道，我国在500种主要工业产品中，有281种生产规模居世界第一，但工业产品的附加值不高、品种不多、质量不高，工人人均劳动生产率远远落后于发达国家，仅为美国和日本的1/23、德国的1/18。我国生产产品的品牌影响力较弱，在美国《商业周刊》发布的《2009年度全球最佳品牌100强》上，中国企业仍是榜上无名。英国品牌价值咨询机构发布的2010年全球最有价值的500个名牌中，中国只有19个，且都未进入前100名。如此大的经济总量，如此少的知名品牌，在一多一少的反差中足以说明制造业由大变强的重要性和紧迫性。伴随着“中国制造”向“中国创造”的转变，产业结构升级和劳动生产率的提高，中国的众多企业既需要拔尖创新的领军人才，也需要成千上万工作在一线的高素质劳动者和技能型人才，为企业发展提供雄厚的人力资源支持。
近几年来，全国各地的“用工荒”尤其是“技工荒”越来越严重，许多企业招不到合适的人才。以汽车行业为例，我国的汽车产销量已连续两年位居世界第一，但这么大的产业需要相应的人力资源支持。据有关部门统计，2010年汽车产业人才的需求达360万人、2015年将超过500万人，而仅汽修人才需求量的缺口目前就在80万人以上。不仅高级研发人才、高级管理人才短缺，高级设计人才和高级技术工人也短缺，这就需要我们的企业和职业院校加强合作，加快培养熟悉企业的高素质技能型人才，以缓解企业实用人才紧张的局面。事实证明，没有高素质劳动者构成的职工队伍，先进的科学技术无法转变为现实生产力，企业的产品和服务质量不可能提高。关注职业学校人才的培养就是关注企业的未来发展。教育部将一如既往地支持合作企业的发展，将根据国家现行政策为合作企业的捐助提供免税服务，并对优秀合作企业给予表彰，帮助合作企业提高社会知名度。 |
